广东县域工业亟须锻造长板

中国信息通信院发布的《中国县域工业经济发展报告（2022年）》中，广东有22个市辖区入选中国工业百强区，但仅有惠州博罗、肇庆四会2个县（市）入选中国工业百强县（市）。该报告分析称，相比往年，广东的百强县（市）数量有一定上涨，表明在珠三角区域前期的强县撤县（市）设区后，积蓄的县（市）发展动能开始显露。

与全国其他工业强县（市）相比，广东的县域工业发展潜力大，后劲足。如何借鉴其他省份工业强县（市）经验，利用现有的优势，推动广东县域工业转型升级，成为广东“工业大县”需要面对的问题。

“县域要振兴，必须靠产业发展，但是县域经济规模是有限的，因此要找出自己的优势产业和核心产业。”德国哥廷根大学经济学教授于晓华认为，广东县域要结合实际条件做好规划，做强锻造自身的长板，发展1-2个特色优势主导产业，培育有核心竞争力的企业，进而打响品牌，走出县域经济高质量发展之路。“只有求精求强，才能将‘长板’围成水桶，装下更多的水。”

观察国内众多“千亿县”“百强县”可见，这些县域往往都有规模化、叫得响的专业性产业支撑支持。以江苏为例，包揽全国百强县前4名的昆山、江阴、张家港、常熟有个共同点，均以制造业出名，在一些行业细分领域做到了全球领先。其中，昆山的电子信息、装备制造产业集群，规模分别达五千亿级和两千亿级；张家港的冶金新材料、智能装备产业集群，规模分别达三千亿级和千亿级；江阴和常熟也分别有3个产业集群达到千亿级规模。

“我们的工业基础非常好，2022年全县工业总产值达2146亿。”肇庆四会市委书记李伟忠介绍，四会坚持制造业当家，目前围绕大型产业集聚区建设，已经取得了一定的成效。“前期招商引资，我们对接了一大批项目，今年的在谈项目就超过了12个，接下来会抓好这些大项目的落地建设，不断完善营商环境。”

不仅是四会，今年以来，广东各地县域比学赶超，纷纷亮出自己的工业家底，展现高质量发展的决心和信心。例如，普宁提出“2023年重回全国百强县”“2025年经济总量突破千亿大关”目标，江门鹤山提出奋力争创“全国工业百强县”，争当全省县域高质量发展排头兵，清远英德大力坚持实体经济为本，制造业当家，实施“工业立市、工业强市”战略，等等。

作为创新的“第一资源”，人才在县域经济高质量发展全局中的战略地位日益凸显。对于县域如何引才留才，于晓华建议，县域产业发展起来了，产生了一定的地标性影响力，自然会吸引行业高精尖人才。“核心问题是县域如何留住人才，建议在市级或县级建立一两所大学分校，着重培养理工和商学专业人才。”

“广东县域要振兴，还应充分发挥粤港澳大湾区优势，强化粤港澳大湾区城市群的辐射带动作用。”暨南大学乡村振兴研究院副院长杨森平认为，城市群带动周边发展起来之后，再辐射带动附近的县城，县级中心城市对乡镇甚至农村也有辐射带动作用，“例如汕头的纺织服装产业特色明显、体系健全，通过中心城区带动周边的镇，形成有特色的、专业的产业集群。”

【记者】陈薇 昌道励

【实习生】吴浅语

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